但若是做成了“以纸代币”的大事，他更能成为悠悠千载来，盛名最响亮的帝王之一。
然而王诠给他画了个大饼，说什么以赋改二十三条为遮掩，施行“以纸代币”。结果呢？纪翁集加上王诠，两个当朝宰相都没能做成这件事！如今王诠又跟他说，皇上咱们不从赋改走，咱们从西北军饷上走。用西北战况为幌子，偷偷地再施行“以纸代币”的大事！
赵辅虽然还有怀疑，但是他允许了。
银引司，表面上是掌管三军军饷的部门，但当三条官道建成后，身处西北的银引司俨然就成了一个后世的银行！军官们将朝廷发下来的东西，存在银引司，若是要用，可以凭借契据去换取。但随着时间推移，银引司将一步步地发行各种“纸币”。不需要特意去换取，在西北诸州，直接用这些契据买卖交易，银引司“认纸不认人”！
这就是唐慎给王诠送上的瞒天过海计。
西北，是大宋与辽国交界的地方，常年战乱不休。世家大族的手根本无法插足这里，而这里也是“以纸代币”政策最好的试验田。当所有前期准备都准备完善了，再将它推广到全国，一定会事半功倍，世家大族也再无还手的余地。
只是这件事注定要耗费多年，非一朝一夕可以成就。所以赵辅把这件事交给了年富力强的王溱，没有交给王诠。
而朝堂上，当银引司正式步入正轨，群臣虽说疑惑，但也不知道它究竟是干什么的。
纪翁集默然应允，任凭银引司运作。
酷热盛夏时，唐慎将看完的折子送给右丞徐毖，等徐毖看完后，他正要回屋，只听徐毖笑道：“唐大人，今日朝廷公务繁忙，你要看的折子可比以往更多了。”
唐慎顿住脚步，回身道：“下官遵命。”
等唐慎回到自己的屋子后，官差果然又扛了一箱奏折，送到他的桌上。唐慎翻开一看，这下不仅仅有西北军务的折子，去年徐毖不再让他看的地方奏折，如今也都回来了。唐慎沉默地看着这些折子，他闭上眼仔细思索，思索徐毖到底在这一年多的布局中做了什么。
最后他哑然失笑。
徐毖什么都没有做！
纪党被贬谪，王党各有得失。陈凌海的人顶替了秦嗣，做了户部右侍郎。而他徐毖，什么都没得到，但也什么都没失去！他依旧是皇帝心中那个根本不存在的人，一个毫无存在感的右丞，一个几乎没有任何威胁的当朝权臣。
另一边，吏部右侍郎余潮生走进徐毖的堂屋，作揖道：“见过先生。”
徐毖朝他笑笑：“宪之，你与那唐景则倒是凑巧，每次他刚走，你便会来。”
余潮生惊讶道：“唐大人来过？”
徐毖道：“坐吧。”