捕快卫峰卫蓝仔仔细细回忆一遍, 他们确实把消息都通知到了，为了保证不出错, 还让里长跟他们复述一遍, 确实没问题啊。
可这都两天过去了，怎么还没消息？
为数不多来领批条的，还是衙门各家, 全都算好自己要领多少斤化肥，玉县丞这边登记一下，他们便拿着条子去凌家湖了。
剩下的百姓那是一点动静都没有。
纪炀也看着空白批条疑惑, 扶江县一共三百二十户人家，除开凌家湖的三十三户, 其他家里应该都需要化肥批条才是, 怎么都不来？
难道他们担心明年六月还不清这些钱？
但随便算算账就知道。
粮食增产, 等于多赚钱, 那化肥这点成本完全顾得住。
而且他又不要利息, 想还钱还钱，想还粮食还粮食, 实在不行跟着衙门去修路, 总能抵账。
这为何不来？
纪炀对手下人道：“去查明情况, 问问乡亲们有什么顾虑。”
“实在不行, 让除凌家湖外的里长们来衙门一趟。”
卫峰卫蓝刚要称是，江小子一身泥的回来，一看就是又给谁家帮忙赚饼子吃了。
可他一开口, 就让捕快停下脚步。
“知县大人，我知道婶子他们为什么不来领化肥。”
别看江小子今年才六岁, 但他四岁失去双亲, 从那时候带着一岁妹妹走街串巷讨饭吃, 心思明白着呢。
昨日他就知道知县大人在为化肥的事发愁，今天去给隔壁三江村的婶子家帮忙时，自然问到这件事。
纪炀听此，也不觉得他是个孩子，认真问道：“为何？”
“婶子们说，怕衙门骗他们！”
“虽说没有利息，还能交等价的粮食，又能做劳役偿还。”
“但万一等价粮食之余，再要些鼠耗，或者派些极为劳累的活计。”
“他们说，反正都是衙门张张嘴的事，谁知道到时候要他们做什么，所以他们宁愿去借些利息高的银子。”
此处说的鼠耗，原意是老鼠造成的损耗。
可也指百姓交田租时，要在原定的税收之上，多交一部分，来弥补运输途中，或者老鼠偷食造成的亏损。
实际上是官府巧立名目，让百姓多交钱。
首先运输途中有损耗是必然的，但百姓所交的鼠耗，绝对在正常损耗之上，多余的自然进衙门腰包。
这种现象十分普遍，也就今年纪炀来了，前段时间交田租的时候，鼠耗才几乎可以不算。
但在这之前，家家户户都出过这份钱，心里自然有所顾虑。
所以听到官府给的批条，第一时间并不觉得是好事，反而以为官府肯定借故多要钱粮。
外面放贷的好歹明说他们要多少利息，官府这批条，那是没定数的啊。
万一还东西的时候，多要一些，做活的时候多做一些，交银子？扶江县就没有交银子的传统，还是交谷物为多。
说到底，就是不信官府真吃这个亏。
扶江县那么多百姓，他们把化肥钱全都垫付了？还不要好处？
以他们朴实无华的人生经验，还是那句话，天下没有白吃的午餐！
等江小子解释过后，纪炀扶额。
他确实把这件事忽略了。
就连衙门众人也愣了下，最近一段时间，他们全心全意在做好差役，竟也忘了扶江县的实际情况。
百姓们本能不信任，这很正常。
更多的，还是害怕欠官府的东西，毕竟面对官府，他们确实弱势。
这种不信任倒也不是针对纪炀，更多是针对官府本身。
以扶江县这种偏远地方，其实跟朝堂也好，官府也好，也就交田租的时候接触，更多时候处于放养状态，对官府离心离德很正常。
还好，知道问题，就知道怎么解决。
纪炀无奈，让衙门周围不要慌乱，开口道：“既如此，就把规则细化。”
纪炀道：“借多少化肥偿还多少化肥，这一条不用说，后面保证他们绝对买到化肥就行。”
“第二条，以米麦偿还，本月米麦价为二百五十文一石，约莫两文钱一斤。只是现在刚过秋收，米麦价格低贱，所以按三百六十文一石算，也就是三文钱一斤米。”
“到时候可以用一斤米来偿还三斤化肥，按照现在大家对化肥的使用，一亩地基本需要十五斤左右，也就是一亩地成本增加十五文，五斤米，都是在承受范围之内。”
“第三条，以工代还，明年春后农闲时，修路每日三十文，修河堤每日四十文。”
“也就是说，做一日工，便能得三十斤化肥，足够两亩地用。按照每家十亩地左右，只要做满五天的工，便可偿还所有欠款。”